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Título proyecto: Modelo para el desarrollo de un sistema de pago por servicios ambientales en Chile / English
Sede: Los Lagos
GIT: Servicios Ambientales y Monitoreo de Ecosistemas Forestales
Jefe de proyecto: Jorge Cabrera Perramon
Fecha de inicio: 1 de enero 2006
Fecha de término: 30 de junio de 2008
Página web: Ver
Contacto: Jorge Cabrera P.
Instituto de Investigación Forestal
Fundo Teja Norte s/n, Valdivia
Fono: (63) 211476
Fax: (63) 218968
jcabrera@infor.cl
Alejandra Pugin L.
Instituto de Investigación Forestal
Fundo Teja Norte s/n, Valdivia
Fono: (63) 211476
Fax: (63) 218968
apugin@infor.cl
Enrique Villalobos V.
Instituto de Investigación Forestal
Fundo Teja Norte s/n, Valdivia
Fono: (63) 211476
Fax: (63) 218968
evillalobos@infor.cl
Otros Antecedentes
Fuente de financiamiento: INNOVA/CORFO
Monto: $ 243.000.000.-
Cobertura geográfica:
- Localización de ejecución del proyecto: decima región
- Localización del impacto del proyecto: Cuarta, Quinta, Sexta, Séptima, Octava, Novena, Décima, Undécima, Duodécima regiones
Introducción:
 Los bosques suministran una serie de externalidades ambientales positivas, como conservación de la diversidad biológica, captura de carbono, producción en cantidad y calidad de agua, paisaje, educación y esparcimiento. Estos servicios tradicionalmente no han sido considerados en las cuentas nacionales y por lo tanto tampoco han sido valorados como bienes transables.
El pagar por dichos servicios ambientales es un mecanismo de compensación directo y promisorio, donde los proveedores de esos servicios reciben un pago por parte de los usuarios de los mismos. Los pagos por el servicio ambiental (PSA) hidrológico en cuencas normalmente involucran la adecuación de mecanismos de mercado para la compensación a los propietarios de tierras aguas arriba con el fin de mantener o modificar un uso particular del suelo que afecta la disponibilidad y/o la calidad del recurso hídrico aguas abajo. Los sistemas de PSA en cuencas hidrográficas se han probado en el Mundo, en Chile el concepto no se ha desarrollado, y este estudio apunta a instalar este tópico en la agenda nacional como un aporte al paradigma global del desarrollo sustentable. Para ello se realizará una experiencia concreta en la cuenca río Pudeto en Ancud, ciudad que está sufriendo problemas serios en el abastecimiento y calidad del agua potable.
 El desarrollo de mercados de PSA en Chile plantea una formula no subsidiaria para la conservación de la naturaleza, donde la sociedad asume directamente los costos de su conservación, y se puede transformar en un instrumento que complemente las iniciativas de fomento para la recuperación y manejo del bosque nativo, así como garantizar un suministro constante y limpio de agua.
Los principales beneficiarios por el PSA serán los campesinos que viven en las partes altas de las cuencas, generándose un incentivo monetario que dará una nueva oportunidad al mundo rural.
Objetivos Generales:
Crear las condiciones para desarrollar, promover y fomentar un mercado que valorice la provisión continua de bines y servicios ambientales en Chile, con énfasis en la formación de capacidades y difusión del tema a nivel nacional.
Objetivos Específicos:
- validar y difundir una herramienta metodológica para la identificación y valoración económica de bienes y servicios ambientales en Chile, y aportar a la construcción de un marco regulatorio y político del mercado de PSA, a través de su aplicación a la realidad de abastecimiento de agua de la ciudad de Ancud.
- cuantificar la disposición a pagar y la disposición a aceptar compensación de los usuarios y propietarios de la cuenca hidrológica, a través de la experiencia en la comuna de Ancud.
- diseñar un plan de ordenamiento territorial que permita una provisión constante de agua, proponiendo a su vez los mecanismos e institucionalidad que coordinen y faciliten su materialización.
- analizar las fuentes de financiamiento del plan de ordenamiento territorial y del PSA, considerando la tarifa por el agua y los procesos nacionales e internacionales en marcha (subsidios de fomento a la forestación, MDL, Convención sobre la Diversidad Biológica, certificación forestal), como opciones para cubrir los costos involucrados.
Resultados Esperados:
- Identificación de los Servicios Ambientales que puedan desarrollar un mercado desde una perspectiva de usuarios directos, a escala nacional y los que ofrecen beneficios a nivel global.
- Modelo de organización social comunitaria
- Banco de datos digital del entorno socioeconómico y biofísico
- Calibración del sistema hidrológico
- Plan de ordenación territorial de la cuenca de Ancud
- Metodología de valorización del servicio ambiental hidrológico
- Plan de negocios del Pago por Servicios Ambientales en Chile
Asociados:
- CONAF
- Subsecretaria Ministerial de Agricultura
- Gobierno Regional de los Lagos
- Gobernación Provincial de Chiloé
- Dirección General de Aguas (DGA)
- Ilustre Municipalidad de Ancud
- Bosque Modelo
- SISS
- ESSAL
Equipo de Trabajo:
Avances:
Primer informe: 31 de agosto de 2006
Publicaciones:
Boletín Informativo. Número 1, mayo 2006
Actividades de difusión:
Talleres de difusión en las comunas de Valdivia, Chiloé, Coyhaique
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