Título proyecto: Fortalecimiento e integración comercial de pequeños y medianos productores a través de opciones forestales multipropósito en la Región del Maule / English

Sede: INFOR Metropolitana

GIT: Opciones y tecnologías productivas no tradicionales

Jefe de proyecto: Susana Benedetti

Fecha de inicio: Enero del 2005

Fecha de término: Enero del 2008

Contacto: Susana Benedetti R. Huérfanos 554, Santiago. Teléfono: 56-02-6930722 Fax: 56-02-6381286. E-mail sbenedet@infor.cl

Otros Antecedentes

Fuente de Financiamiento:

FDI 2004. Concurso Nacional de Proyectos de Innovación Precompetitiva e Interes Público.

Monto total:

• Total proyecto: $ 257.417.910
• FDI: $ 167.000.000
• INFOR: $ 19.220.000
• Asociados:$ 71.197.910
  

El impacto esperado de la Ley 19.561 de bonificación forestal en el sector de pequeños y medianos propietarios no ha respondido a las expectativas esperadas en especial por el sector de pequeños propietarios, segmento socioeconómico en que se focaliza este instrumento, ni tampoco a las expectativas creadas al interior de los organismos del Estado vinculados al sector silvoagropecuario. El problema radica principalmente en la falencia de una visión de negocio que acompañe la inversión en la creación del recurso forestal, como también en la falta de propuestas técnicas forestales que aporten complementariamente a la ecuación productiva de la pequeña y mediana propiedad, especialmente en zonas donde no existe una dinámica forestal establecida, y los productores se caracterizan por poseer predios de superficies limitadas en las cuales desarrollan varios rubros productivos a modo de diversificar y asegurar la sostenibilidad económica de su producción.

Si bien se han implementado una serie de iniciativas en los distintos servicios públicos de MINAGRI: CONAF, INDAP, INIA, INFOR, las estadísticas muestran un débil incremento en la tasa de forestación campesina. Sin embargo la demanda e interés por incorporar el negocio forestal por parte del sector de la Agricultura Familiar Campesina es cada vez mayor, lo que queda claramente expresado en el Plan de Desarrollo Forestal Campesino presentado a fines del 2003 a MINAGRI. Este Plan apunta a la realización económica de la inversión en el recurso forestal, lo que supone el encadenamiento productivo, de esta forma, parte integral de la inversión forestal deben ser los distintos componentes de la cadena productiva: Viveros, plantaciones, manejo de recurso natural, transformación para la agregación de valor a los productos y la comercialización, todos aspectos que tienden a crear no solo capital económico sino también capital social ya que requiere de la creación y fortalecimiento de capacidades técnicas a nivel de los productores y sus organizaciones.

El proyecto se plantea bajo un enfoque de desarrollo territorial y encadenamiento productivo, orientado a potenciar actividades productivas ya existentes y probadas económicamente, donde el recurso forestal es considerado un componente que potencia el sistema productivo mayor. Se localiza en la VII región, como zona representativa de la realidad de pequeños y medianos productores agropecuarios y por ende replicable. De esta forma su objetivo es:
“Incorporar el negocio forestal en la ecuación productiva de Pequeños y Medianos Productores a través de opciones forestales multipropósito en la región del Maule.”

Se orienta a productores cuyas actividades económicas suponen el uso del recurso forestal para la producción de miel, hongos comestibles y productos madereros. Metodológicamente consiste en la incorporación de mejoras o innovaciones en las tecnologías silvícolas, en los procesos de transformación, en los productos y en las estrategias comerciales. Como productos principales se obtendrán un Plan de Ordenación Forestal para la producción integrada de miel, hongos comestibles y madera; Prototipos comerciales por producto y una estrategia comercial para el encadenamiento productivo.

La gran oportunidad es que en esta región se ha desarrollado un importante trabajo de organismos e iniciativas regionales asociadas al proyecto, como las de CONAF y EMPRENDECHILE, que permiten contar con una línea base de caracterización e información sobre los aspectos que aborda el proyecto. De la misma forma INFOR cuenta con un portafolio de conocimientos y propuestas técnicas pertinentes a las realidades sociales, económicas y productivas de estos territorios.

Identificación del Problema:

La situación que se enfrenta con esta iniciativa es la contradicción entre la existencia de condiciones favorables de fomento para la creación de plantaciones forestales por parte de pequeños propietarios, y el estancamiento del desarrollo de plantaciones en este sector socioeconómico. Así campesinos y Estado ven frustradas sus expectativas con relación al supuesto aporte forestal al desarrollo de la Agricultura Familiar Campesina.

Como oportunidades se tiene, la existencia de la ley 19.561 de fomento forestal, focalizada especialmente en los pequeños propietarios; créditos para la inversión en espera de la bonificación a través del sistema INDAP, Bancoestado u otros Bancos; propuestas forestales factibles e, iniciativas interinstitucionales de los organismos públicos vinculados al desarrollo silvoagropecuario.

El problema radica en el enfoque utilizado hasta ahora en el fomento a esta actividad claramente enfatiza en propuestas técnicas de forestación, es decir, solo a la creación del recurso, y aún cuando las evaluaciones económicas puedan arrojar rentabilidades interesantes, este enfoque adolece de una visión de negocio que asegure a futuro la sostenibilidad de las plantaciones y su aprovechamiento, de forma que represente realmente un aporte al desarrollo de los pequeños productores.

La mayoría de las veces las propuestas surgen externamente, como parcelas independientes del sistema productivo existente, se enmarcan en un esquema forestal tradicional, producción masiva y de volumen, negocio exitoso para las empresas forestales cuyo sistema generalmente se encuentra integrado verticalmente. Si bien la generación de propuestas considera los aspectos biofísicos, no consideran la mayoría de las veces la cultura productiva tradicional, esto es una producción básicamente agropecuaria a través del uso integral y combinado de los recursos a fin de obtener productos e ingresos periódicos.

El resultado luego de varios procesos de forestación campesina, son plantaciones de escasa calidad y utilidad comercial, productores endeudados por el crédito, sin posibilidades de inserción en los mercados por falta de articulación a cadenas productivas que potencien su producción. Sin embargo un importante porcentaje de sus propiedades es de aptitud forestal, en general sus actividades productivas se vinculan de alguna manera al recurso forestal, natural o plantado, lo que claramente representa una oportunidad de incrementar sus ingresos vía mejoras tecnológicas en el uso de los recursos, en los procesos de transformación, en los productos y en la comercialización como postula este proyecto.

Específicamente la VII región se caracteriza por concentrar una cantidad importante de pequeños y medianos propietarios agropecuarios con tradición en la elaboración de productos forestales madereros y no madereros; miel, hongos comestibles, leña, muebles entre otros, todos productos que comercializan pero con serios problemas de calidad, presentan además un bajo nivel de asociación y casi nula vinculación a mercados formales, todos aspectos de problemas pero oportunidades a la vez, que demuestran la pertinencia técnica, productiva y económica de este proyecto.

Al focalizar el trabajo principal a los PFNM miel y hongos, productos que han experimentado un enorme incremento en su demanda tanto en el mercado nacional como de exportación, las propuestas técnicas de mejoras silvícolas, de los procesos, de los productos, la capacitación de los productores así como las acciones de articulación entre productores, empresas, organizaciones comerciales para el encadenamiento productivo, aseguran la obtención de resultados en el corto y mediano plazo.

Otras oportunidades a destacar son las estrategias y acciones de organismos y programas gubernamentales, como son las de CONAF regional y el Programa Chilemprende, que presentan una mirada de Territorio y Articulación Productiva, para quienes este proyecto es un complemento. De igual manera el proyecto es un aporte a la respuesta del Estado a las demandas del Plan Forestal Campesino elaborado por organizaciones representativas de la Agricultura Familiar Campesina y lideradas por MUCECH.

Todas estas instituciones se encuentran asociadas al proyecto. Finalmente, si bien el proyecto se ubica en la VII región, la realidad que aborda es común a otras regiones, por lo que el modelo de trabajo que propone el proyecto y sus resultados son replicables desde la IV Región de Coquimbo a la X Región de Los Lagos.

Objetivo General:

Incorporar el negocio forestal en la ecuación productiva de Pequeños y Medianos Productores a través de opciones forestales multipropósito en las áreas prioritarias de desarrollo forestal de la región del Maule.

Objetivos Específicos:

• Incrementar la productividad del negocio forestal mediante tecnologías de producción silvícolas que permita integrar y potenciar los PFNM (miel y hongos) y los productos madereros.

• Mejorar la calidad y competitividad de la producción maderera y forestal no maderera a través de perfeccionamientos en las tecnologías de procesos, de los productos y la agregación de valor.

• Diseñar una estrategia comercial para el encadenamiento productivo y la realización económica del negocio forestal de pequeños y medianos productores del área de estudio.
  

Actividades y Resultados del Proyecto:

Cobertura:

El proyecto tiene impacto en el territorio Maule Sur: comunas de Empedrado; San Javier, Cauquenes, Pelluhue y Chanco, de la VII región del Maule.

Asociados:

• Emprendechile
• INDAP
• Subsecretaría Ministerio de Agricultura
• CONAF VII Región del Maule
• Gobernación de Cauquenes
• MUCECH
• APICORMA*
• Isabel Risik (Propietaria)
• Pedro Muñoz Vega (Propietario)
• Daniel Yañez (Propietario)
• Cora ESPOCH (Propietaria)

Equipo de Técnico:

• Susana Benedetti. Director de Proyecto
• Gerardo Valdebenito. Director Alterno
• Edison García. Secretario Técnico
• Claudia Delard. Investigadora Módulo Tecnologías Silvícolas
• Claudia López. Investigadora Módulo Tecnologías de Procesos y productos
• Jaime Saavedra. Investigador Módulo Mercado
• Arnoldo Villarroel. Coordinación logística

Avances:

• Línea base del estado actual y aprovechamiento del recurso forestal para los productos miel, hongos comestibles y productos de madera, de los procesos de transformación y de la cadena productiva por producto, miel, hongos y madera.
• Listado de especies multipropósito para mejorar la producción
• Zonas potenciales de producción, melífera de hongos y maderera
• Prescripciones de manejo forestal
• Unidades demostrativas
• Plan de capacitación en producción
• Plan de ordenamiento forestal para la producción integrada de miel, hongos y madera.
• Propuestas de innovaciones tecnológicas en los procesos y productos
• Unidades demostrativas de procesos
• Opciones de diferenciación de productos para mayor competitividad.
• Red de productores

Publicaciones:

• "Potencial productivo de pequeños y medianos productores forestales madereros y no madereros en la Región del Maule: Líneas base de rubros maderero, apícola y hongos silvestres en el Territorio Maule Sur". En este documento, como resultado de una primera etapa del proyecto, se presenta la caracterización de las actividades maderera, apícola y de hongos, a nivel de pequeños y medianos productores en el Territorio Maule Sur. Corresponde a los productos comprometidos por el proyecto;
  • Línea base de la producción maderera y de los productos forestales no madereros, apícolas y hongos;
  • Línea base de procesos y productos y
  • Línea base de cadena productiva.
    
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• “Propuestas de innovaciones tecnológicas, sobre el recurso forestal, los procesos y los productos para los rubros maderero, apícola y hongos silvestres en el territorio Maule sur”. Documento que resume las propuestas tecnológicas factibles de implementar en el Territorio Maule Sur y los planes preliminares de ordenación territorial para la producción forestal multipropósito, la producción de hongos silvestres de plantaciones de pino y la producción apícola:
  • Capitulo I: Levantamiento de información para generación de propuestas tecnológicas.
    Descargar documento en PDF 659 KB
  • Capitulo II : Plan preliminar de ordenación territorial para la producción forestal multipropósito en el Territorio Maule Sur.
    Descargar documento en PDF 1.499 KB
  • Capitulo III: Plan preliminar de ordenación territorial para la producción de hongos silvestres en el Territorio Maule Sur.
    Descargar documento en PDF 1.688 KB
  • Capitulo IV: Plan preliminar de ordenación territorial para la producción apícola en el Territorio Maule Sur.
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Actividades de difusión:

• Talleres de autoanálisis para desarrollo de línea base: hongo-miel -madera
• Lanzamiento proyecto, julio 2005
• Talleres propuestas de innovación producto-proceso-gestión
• Capacitación apícola
• Capacitación hornos deshidratadores

Proyectos relacionados:

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